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目 录1

中华人民共和国电力法1

上 册1

上册9

第一编电力法基础理论9

第一章总 则9

1.1 《中华人民共和国电力法》概述9

总 目 录9

第一编 电力法基础理论9

第一章总则9

1.2立法原则10

1.3电力法律关系18

第二章电力建设25

2.1电力建设概述25

第二章电力建设25

2.2电力发展规划26

2.3电力建设项目适用的法律原则34

2.4国家政策促进与地方政府支持电力建设39

2.5电力建设法律关系43

第三章电力生产与电网管理47

3.1 电力生产与电网管理概述47

第三章 电力生产与电网管理47

3.2立法原则52

3.3电力生产和电网运行法律关系62

4.1 电力供应与使用概述67

第四章电力供应与使用67

第四章电力供应与使用67

4.2立法原则释义69

4.3供用电法律关系98

第五章电价与电费102

5.1电价与电费概述102

第五章电价与电费102

5.2立法原则103

5.3电价管理法律关系110

第六章农村电力建设和农村用电114

6.1农村电力建设和农村用电概述114

第六章农村电力建设和农村用电114

6.2农电法律关系116

6.3农村电力建设119

6.4农业和农村用电122

第七章电力设施保护126

7.1电力设施保护概述126

第七章电力设施保护126

7.2立法原则释义127

7.3电力设施保护法律关系134

第八章监督检查137

第八章监督检查137

8.1监督检查概述137

8.2立法原则释义139

8.3电力监督检查法律关系141

第九章法律责任143

9.1法律责任概述143

第九章法律责任143

9.2 《电力法》设定的法律责任152

9.3权利义务表（附表一）157

9.4法律责任表（附表二）165

第一章电力工业体制改革法规总览168

第十章附则168

第十章附则168

第二编 电力工业法律法规规章总览168

第二编电力工业法律法规规章总览169

第一章电力工业体制改革法规总览169

国务院关于批准跨省电网管理办法的通知169

国务院关于电力工业管理体制改革方案的通知170

电力行业股份制企业试点暂行规定173

国务院关于组建国家电力公司的通知176

国家电力公司章程177

关于深化电力工业体制改革有关问题的意见180

全民所有制电力企业转换经营机制实施办法（试行）181

关于建立资本纽带的实施意见185

国家电力公司关于建立资本纽带若干问题的规定187

第二章电力项目计划与投资管理法规总览189

关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定189

第二章电力项目计划与投资管理法规总览189

贯彻国务院《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》191

中有关集资办电部分的试行办法191

关于实行建设项目法人责任制的暂行规定194

国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定198

国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定202

国家重点建设项目管理办法205

电力发、送、变电工程基本建设项目竣工决算报告编制规程（试行）208

电力工业部关于发送变电工程基本建设项目竣工决算报告编制办法的补充规定225

核电站建设工程项目经济评价实施细则（试行）227

新型火力发电厂若干设计问题的规定245

国家电力公司关于印发《火力发电厂可行性研究报告内容深度补充规定》的通知247

电力工业部关于核电建设项目前期工作审批程序的规定（试行）248

对核电工程项目建议书内容深度及附件的要求（试行）249

对核电工程可行性研究报告书内容深度及附件的要求（试行）252

核电厂工程建设项目初步可行性研究与可行性研究内容深度规定（试行）255

电力工业部关于印发火电厂设计标准中若干问题意见的通知264

火电工程可行性研究报告书内容深度要求（试行）265

小火电机组建设管理暂行规定268

火电厂实行新管理办法若干设计问题的规定270

电力工程设计招标投标管理规定273

第三章电力建设法规总览278

第三章电力建设法规总览278

中华人民共和国建筑法278

中华人民共和国土地管理法287

中华人民共和国土地管理法实施条例299

工程建设施工招标投标管理办法307

关于禁止串通招标投标行为的暂行规定313

建设部关于印发《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》的通知314

关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知317

电力系统进口成套设备检验工作的规定318

能源部关于在基本建设中严格控制用地的通知323

关于加强火电基本建设质量管理若干意见324

电力建设安全施工管理规定327

关于加强电力建设安全施工管理的补充规定364

关于加强电力建设包工队、临时工安全管理的若干规定366

《电力建设安全施工管理规定》执行中有关问题的解释369

电力工程建设监理单位资质管理试行办法375

关于火电工程新投产机组质量考核的若干规定（试行）379

火电建设工程优化的基本要求380

电力建设工程质量监督规定391

电力生产建设大型发送变电设备、急需物资运输管理办法394

电力工程建设监理规定396

火电、送变电工程建设监理工程师注册管理办法399

电力工业部印发《关于建立健全“电力建设安全风险、安全监督制约、401

安全教育激励机制”的意见》的通知401

控制电力工程造价的若干意见404

贯彻《控制电力工程造价的若干意见》的措施409

电力建设市场管理规定（暂行）416

电力施工企业资质管理办法（暂行）421

电力工程勘察设计单位资质管理办法（暂行）425

电力工程设备成套单位资质管理办法（暂行）429

电力工程建设监理单位资质管理办法（暂行）434

电力工程调试单位资质管理办法（暂行）438

电力工程设备监造单位资质管理办法（暂行）443

电力工程咨询单位资质管理办法（暂行）446

电力建设文明施工规定及考核办法452

电力工程设备招投标管理办法457

《电力工程设备招投标管理办法》实施细则（国内部分）462

火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程469

发电主机设备合同范本477

电力建设工程施工合同范本（暂行）494

电力建设起重机械安全监察规定526

电力建设施工机械设备事故调查处理规定532

电力建设大型起重机械的选型、安装和拆卸管理规定537

电力建设施工机械设备管理规定541

火电、送变电工程建设概预算人员资格认证管理办法554

电力工程材料招投标管理办法557

利用国内外汇贷款试点电站项目设备采购管理暂行办法561

关于加强电力项目应急补缺进口设备管理规定563

电力工程造价咨询单位资质管理办法实施细则（试行）564

电力工业部关于承建境外电力工程管理的暂行规定567

电力工程设备招标投标暂行办法（国内招标投标部分）570

关于火电建设项目推行限额设计的若干意见582

关于实施电力建设项目法人责任制的规定（试行）584

火电机组移交生产达标考核评定办法（1997年版）591

输变电工程投产达标考核评定办法（试行）606

核电站常规岛工程施工企业资质管理的若干规定618

电力工程项目建设工期定额总说明619

供热机组工程项目建设工期定额659

火力发电厂施工组织大纲设计规定（试行）675

电力工程招标评标专家选聘和管理办法680

火电工程可行性研究报告书内容深度要求（试行）688

电力工程建设项目大型设备运输招标投标管理办法（暂行）690

关于提高电力工程管理水平，落实工程合同制的若干意见696

电力工程设备监造单位资质管理办法700

电力工程施工招标投标管理规定（暂行）703

电力工程监理招标投标管理暂行规定709

关于批准印发《国家电力公司电力工程设备成套管理制度》的通知714

关于对外工程承包及外派劳务业务管理的暂行规定717

国家电力公司关于电力基本建设大中型项目开工条件的规定720

国家质量技术监督局关于加强国家重点工程项目质量管理确保工程质量的通知721

第四章电力生产与安全法规总览723

电力系统联网可行性研究内容深度规定（试行）723

第四章电力生产与安全法规总览723

铺设海底电缆管道管理规定736

核电厂核事故应急管理条例738

发电机组退役管理暂行办法744

防止电气误操作装置管理规定（试行）746

电力企业（发供电）质量管理奖评审条件（试行）750

电力网电能损耗管理规定754

火力发电厂文明生产若干规定（试行）761

能源部关于加强电网谐波管理的通知764

能源部安全生产指令（第二号）765

电力工业技术改造项目的经济评价暂行办法766

电力工业技术改造项目新增经济效益的计算方法及经济评价暂行办法769

有关问题的说明769

电力工业生产建设全过程安全监察的规定785

电力行业生产性建设工程项目劳动安全和工业卫生实行“三同时”的暂行规定788

加强承包工作及多种经营安全管理的若干规定792

电力工业发供电企业计量工作管理规范795

电力工业发电企业计量器具配备规范798

电力工业供电企业计量器具配备规范801

能源部关于全面开展发、供电企业安全、文明生产达标工作的决定803

电力工业部关于公布强制性电力行业标准复审结果的通知805

编制电力系统年度运行方式的规定（试行）810

电力工业部关于安全工作的决定815

电力系统继电保护及安全自动装置反事故措施要点817

电力工业锅炉压力容器安全监察规定826

关于加强电力工业技术改造工作的若干意见830

电力工业燃料管理办法832

电力工业部电力可靠性管理工作若干规定837

电力生产安全工作规定840

电力安全监察规定851

电力系统多种经营安全管理工作规定856

关于加强省（网）电力公司科学管理的若干要求（试行）861

并入电网运行的公用发电厂电力生产安全管理规定（试行）866

电业生产人员培训制度869

电力企业各级领导人员安全生产职责规定882

电力系统破坏性地震应急预案894

并网核电厂电力生产安全管理规定897

电力系统继电保护技术监督规定（试行）901

电力工业部关于《明确“九五”期间电力系统继电保护工作目标》的通知907

关于加强电网规划计划管理的若干意见908

电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）911

中国一流管理的电力公司考核标准（试行）919

电力行业劳动环境检测监督管理规定938

电力系统继电保护及安全自动装置质量监督管理规定（试行）944

国务院办公厅关于征收水资源费有关问题的通知948

国务院办公厅关于执行国办发（1995）27号文件有关问题的通知948

火力发电厂节约用水的若干意见949

关于清理整顿多种经营企业的意见950

关于电力多种经营改革与发展的若干意见952

关于加快城市电力网建设改造的若干意见955

关于下达小火电机组停运计划的通知957

国家电力公司印发《关于加强城市电网建设改造工程管理的规定》的通知958

第五章电网调度管理法规总览962

电网调度管理条例962

第五章电网调度管理法规总览962

电网调度管理条例实施办法978

能源部关于加强电力系统通信与电网调度自动化建设问题的规定985

关于加强电网调峰工作的若干规定987

电力工业部关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定（试行）990

风力发电场并网运行管理规定（试行）994

电网调度系统值班人员的培训考核办法995

电网调度机构的职权及其调度管辖范围的划分原则和直接调度的996

发电厂的划定原则996

加强电网管理的规定1000

加强电网调度管理工作的若干规定1005

电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则（试行）1008

调度机构有关专业应具备的标准、规程（文件）、制度和资料1021

第六章电力供应与使用法规总览1028

中华人民共和国消费者权益保护法1028

第六章电力供应与使用法规总览1028

中华人民共和国产品质量法1034

中华人民共和国计量法1039

电力供应与使用条例1043

供用电营业区划分及管理办法1048

居民用户家用电器损坏处理办法1051

供电营业规则1053

能源部关于颁发《国防军工供用电管理办法》的通知1072

国家经贸委、国家计委关于停止执行买用电权等有关规定的意见1079

能源部关于保证城乡人民生活照明用电的决定1080

进网作业电工管理办法1081

供电工程贴费管理办法1084

国家计划委员会关于调整供电贴费标准和加强贴费管理的请示1087

关于110千伏及以下供电工程收取贴费的暂行规定1088

电力工业部关于部署供电营业区划分工作的通知1091

电力工业部关于加强对停限电催费措施管理的通知1092

电力行业一流供电企业考核标准（试行）1093

电力工业部关于加强电气化铁路谐波治理工作的通知1103

核事故应急状态下保障供电规定（试行）1105

电力工业部关于划分供电营业区有关问题的通知1109

供用电合同文本（编制说明）1110

有关问题的通知1145

电力工业部关于供电营业机构持《供电营业许可证》办理企业登记注册1145

电网电能质量技术监督管理规定1146

电力工业部颁发《供电营业许可证》公告第一号1150

电力工业部颁发《供电营业许可证》公告第二号1150

能源部、公安部关于贯彻执行《关于严禁窃电的通告》的有关问题的通知1155

中华人民共和国价格法1157

第七章 电价与电费管理法规总览1157

第七章电价与电费管理法规总览1157

的暂行规定》的通知1162

国务院批转国家经贸委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价1162

关于新建电力项目实行新电新价暂行办法1164

能源部关于乡镇企业用电电价问题的复函1167

能源部关于落实电气化铁路用电电价的通知1167

能源部关于进一步抓好电（热）费回收确保财政收入的通知1168

加强电费回收管理暂行规定1169

电力工业部、国家经贸委关于加强电费回收工作的补充通知1171

电力工业部关于清理整顿乱收费的通知1172

电力工业部关于取消乱收费项目及有关问题的通知1173

电力工业部关于继续抓好清理整顿乱收费工作的通知1174

供电企业收费项目管理的暂行规定1176

电力工业部、国家经贸委关于进一步加强电费回收工作的补充通知1180

中华人民共和国会计法1181

第八章电力财务经营管理法规总览1181

第八章 电力财务经营管理法规总览1181

中华人民共和国票据法1184

企业财务通则1195

企业会计准则1200

中华人民共和国保险法1207

中华人民共和国担保法1222

中华人民共和国税收征收管理法1232

中华人民共和国税收征收管理法实施细则1239

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例1248

关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定1250

中华人民共和国土地增值税暂行条例1252

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例1253

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则1265

中华人民共和国增值税暂行条例1267

中华人民共和国增值税暂行条例实施细则1270

中华人民共和国消费税暂行条例1275

中华人民共和国消费税暂行条例实施细则1277

中华人民共和国营业税暂行条例1280

中华人民共和国营业税暂行条例实施细则1282

中华人民共和国企业所得税暂行条例1286

中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则1288

中华人民共和国个人所得税法1296

中华人民共和国个人所得税法实施条例1299

电力工业部关于电力工业实行增值税的通知1304

电力工业部关于印发加强电力财务工作若干意见的通知1315

电力工业部关于坚决制止和防范金融诈骗活动的紧急通知1319

电力工业部关于电力工业企业所得税改革有关问题的通知1321

电力工业部关于加强国际金融组织贷款项目财务资料管理工作的通知1322

电力工业部关于加强电力企业股票发行工作的须知1323

电力工业部关于进一步加强电力企业股份制改造财务管理工作的通知1324

转发中国证监会关于股票发行若干问题文件的通知1325

关于股票发行工作若干问题的补充通知1326

国家电力公司资产评估工作管理办法1328

国家电力公司预算、投资等管理办法规定的通知1333

电力行业职工基本养老保险个人帐户管理办法（试行）1346

国务院批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定的通知1354

国家计委关于在“九五”期间继续征收电力建设基金的通知1356

财政部、电力工业部关于颁发《电力建设基金征收使用监督管理办法》的通知1357

电力工业部关于加强基本建设财务管理工作的意见1359

国家电力公司财务与资产经营部转发财政部关于贯彻《国务院关于在国有1361

中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知》有关问题的通知1361

国家电力公司关于加强资产评估工作管理的紧急通知1364

关于加强财务管理工作的若干暂行规定1365

关于加强职工基本养老保险金规范化管理的意见1369

关于电力事业单位预算编报和执行有关问题的通知1371

关于电力事业经费拨付管理有关问题的通知1373

关于加强资金安全工作的通知1374

国家电力公司担保管理办法1375

国家电力公司关于进一步规范会计工作秩序有关问题的通知1379

供电工程贴费财务管理及会计核算办法（试行）1380

第九章农村电力建设与农业用电法规总览1382

国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制1382

实现城乡同网同价请示的通知1382

第九章农村电力建设与农业用电法规总览1382

国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革1385

加强农村电力管理意见的通知1385

乡电管站管理办法1388

能源部关于颁发《农村电气化标准》的通知1390

电力工业部关于制止农村用电乱收费的通知1394

电力工业部关于加强农电行业管理做好安全工作的紧急通知1396

全国农村电网技术改造与技术进步“九五”计划要点1398

下册1408

第二编 电力工业法律法规规章总览1408

第十章水电建设与生产管理法规总览1408

第十一章电力设施保护法规总览1543

第十二章电力工业环境保护法规总览1623

第十三章电力工业科技进步法规总览1741

第十四章电力工业利用外资法规总览1888

第十五章电力监督检查法规总览2029

第三编 电力工业技术管理与操作规程2105

第一章电能质量规程2105

第二章电力安全规程2122

第三章农电管理规程2320

第四章电力技术规程2428

第五章电力设计建设规程2585

美国联邦电力法2645

第四编 外国电力法律制度2645

美国西北太平洋电力规划和资源保护法2681

加拿大魁北克水电法案2718

加拿大安大略各省政府电力股份有限公司法2737

加拿大安大略省政府电力股份有限公司保险法2779

加拿大安大略省政府农村水力电力分配法2781

英国电力法2782

韩国电气事业法2836

电气事业法施行令2853

日本电气事业法2861

日本电气事业法施行规则2887

巴基斯坦电力法2919

巴基斯坦电力条例2967

丹麦电力供应法2975

丹麦供热法2980

日本电力能源开发促进法2987