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第1章 资产的基本概念1

1.1 资产1

1.2 资产的分类1

1.2.1 按资产的实体状况分类2

1.2.2 按资产的计价方式分类2

1.2.3 按资产的经济用途分类2

1.3 有形资产的含义3

1.3.1 流动资产3

1.3.1.1 现金3

1.3.1.2 银行存款3

1.3.1.3 应收账款3

1.3.1.4 政府债券3

1.3.1.5 有价证券4

1.3.1.6 预付账款4

1.3.1.7 存货5

1.3.1.8 股权投资5

1.3.2 固定资产5

1.4 无形资产的含义6

1.4.1 专利权6

1.4.2 非专利技术6

1.4.3 商标权6

1.4.4 著作权7

1.4.5 土地使用权7

1.4.6 特许权8

1.4.7 商誉8

1.5 其他资产的含义9

1.5.1 长期待摊费用9

1.5.2 其他长期资产9

1.6 资产负债表9

1.6.1 行政单位资产负债表10

1.6.2 事业单位资产负债表10

1.6.3 企业资产负债表20

第2章 国有资产的基本概念21

2.1 国有资产21

2.1.1 行政事业单位国有资产21

2.1.2 企业国有资产22

2.2 国有资产的分级管理22

2.3 国有资产管理行为22

2.4 国有资产权益表23

2.4.1 行政事业单位国有资产总量表23

2.4.2 企业国有资产权益变动情况表23

2.5 行政事业单位国有资产存量与预算的衔接27

第3章 行政事业单位国有资产监督管理体制30

3.1 国有资产监督管理体制的基本概念30

3.2 国有资产监管体制30

3.2.1 行政单位国有资产监管体制30

3.2.2 事业单位国有资产监管体制31

3.2.3 事业单位出资企业国有资产监管体制31

3.3 国有资产监管职能32

3.3.1 事业单位国有资产监管职能32

3.3.2 企业国有资产监管职能33

3.4 行政事业单位国有资产的账务关联34

3.5 行政事业单位国有资产管理机构35

第4章 国有资产产权管理37

4.1 国有资产产权管理的含义37

4.2 国有资产产权登记37

4.2.1 占有产权登记38

4.2.2 变动产权登记39

4.2.3 注销产权登记39

4.3 国有资产产权划转40

4.3.1 单位整体国有资产产权划转41

4.3.2 单位部分国有资产产权划转41

4.3.3 国有资产产权划转的工作内容42

4.3.4 国有资产产权划转的审批程序42

4.4 国有资产产权转让42

4.4.1 单位自存国有资产产权转让43

4.4.2 单位持有国有资产产权转让43

4.4.3 国有资产产权转让的工作内容43

4.4.4 国有资产产权转让的审批程序44

第5章 资产评估管理46

5.1 资产评估的含义46

5.2 资产评估的范围46

5.2.1 单位占有国有资产产权变动的评估范围46

5.2.2 单位非货币性资产处置的评估范围46

5.2.3 单位提请对相关非国有资产进行评估的范围47

5.3 资产评估委托方的确定47

5.4 资产评估机构的确定48

5.5 占有单位的评估责任48

5.6 评估项目的核准48

5.7 评估项目的备案49

5.8 评估报告的有效期49

第6章 清产核资管理51

6.1 清产核资的含义51

6.2 清产核资的范围51

6.2.1 国家和地方国有资产监管部门指令的清产核资范围52

6.2.2 系统主管部门指令的清产核资范围52

6.2.3 单位因经济行为需要申请的清产核资范围52

6.3 清产核资的内容53

6.4 清产核资的程序53

第7章 统计报告管理56

7.1 统计报告的含义56

7.2 统计报表按编报时间的分类56

7.3 统计报表的编报方式57

7.4 统计报告的编报方式57

7.5 统计报告的审计57

7.6 统计报告的责任主体58

第8章 事业单位股权投资管理59

8.1 事业单位股权投资管理的含义59

8.2 事业单位股权投资资产的形式与限定59

8.3 事业单位股权投资的审批60

8.4 事业单位股权投资资产的评估60

8.5 事业单位股权投资的核算61

第9章 行政事业单位国有资产收益管理62

9.1 行政事业单位国有资产收益管理的含义62

9.2 行政事业单位国有资产收益的形式62

9.3 行政事业单位国有资产收益的核算63

9.3.1 对外投资收益的核算64

9.3.2 出租出借和对外服务收益的核算64

9.3.3 有偿处置收益的核算64

第10章 房地产登记管理65

10.1 房地产登记的含义65

10.2 房地产登记的形式65

10.3 房地产登记的基本单元66

10.4 建设用地使用权的形成方式66

10.5 房屋所有权的形成方式67

10.6 房地产登记的类型68

10.6.1 初始登记68

10.6.2 转移登记68

10.6.3 变更登记68

10.6.4 注销登记69

10.7 行政事业单位房地产权益来源69

第11章 经济合同管理71

11.1 经济合同管理的含义71

11.2 经 济合同的基本概念71

11.3 经济合同的法律效力72

11.4 经济合同的主要条款72

11.5 经济合同的签订73

11.6 经济合同的履行73

11.7 行政事业单位经济合同的管理73

11.8 经济合同纠纷的调解和仲裁74

第12章 债权债务管理75

12.1 债权债务管理的含义75

12.2 债权债务的成因76

12.3 债权债务管理的当事人和管理人77

12.4 债权债务的函证77

12.5 债权债务追诉的诉讼时效78

12.6 债权债务的清理78

12.6.1 债权清理方法78

12.6.2 债务清理方法79

第13章 实物资产的基本概念80

13.1 实物资产的含义80

13.2 实物资产的管理分类81

第14章 固定资产管理82

14.1 固定资产的含义82

14.2 固定资产的分类82

14.2.1 行政事业单位财务规则规定的固定资产分类83

14.2.2 财政部《固定资产分类与代码》84

14.2.3 教育部《高等学校固定资产分类及编码》85

14.3 固定资产的分户管理86

14.4 固定资产管理信息集88

14.4.1 固定资产编号90

14.4.2 固定资产管理信息集的可变性数据指标90

14.5 固定资产的生命周期91

14.6 固定资产实物账92

14.6.1 固定资产卡片93

14.6.2 固定资产账册94

14.6.2.1 固定资产收支日记账95

14.6.2.2 固定资产明细账95

14.6.2.3 固定资产注销明细账95

14.6.3 固定资产实物账与财务账的关联99

14.6.4 固定资产账卡物三相符99

14.6.5 固定资产实物账的账务处理100

14.6.5.1 新增账务处理100

14.6.5.2 变动账务处理101

14.6.5.3 注销账务处理102

14.7 行政事业单位固定资产管理流程104

14.8 固定资产统计报表106

14.8.1 统计的时点和时段概念106

14.8.2 固定资产时点性统计报表106

14.8.3 固定资产时段性统计报表112

14.8.4 单位固定资产情况表114

14.8.5 固定资产统计报表的几点说明114

14.9 固定资产的处置117

14.9.1 固定资产处置审批需要提供的材料117

14.9.2 特殊固定资产的处置118

14.9.2.1 房屋和建筑物的处置118

14.9.2.2 机动车辆的处置118

14.9.2.3 电梯、锅炉和压力容器的处置119

第15章 低值耐久品管理120

15.1 低值耐久品的含义120

15.2 低值耐久品管理方式120

第16章 材料易耗品管理121

16.1 材料易耗品的含义121

16.2 材料易耗品的分类121

16.2.1 材料的分类122

16.2.2 易耗品的分类122

16.3 材料易耗品库存管理122

16.3.1 库存量控制方法123

16.3.1.1 ABC管理法123

16.3.1.2 定量订货法124

16.3.1.3 定期订货法124

16.3.2 存货的计价方法125

16.3.2.1 先进先出法125

16.3.2.2 加权平均法126

16.3.2.3 个别计价法127

16.3.3 库存物品的保管127

16.3.4 库存物品的领发128

16.3.5 库存物品的处置128

附录1 行政单位国有资产管理暂行办法129

附录2 事业单位国有资产管理暂行办法141