2013中国地方财政发展研究报告 地方政府环境治理行为与路径优化研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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导论1

一、研究背景与意义1

二、相关文献综述4

三、研究思路14

四、研究内容15

五、研究方法16

六、可能的创新与不足16

第一章 地方政府环境治理行为的时序变化18

第一节 统收统支阶段地方政府环境治理行为18

一、统收统支财政管理体制概述18

二、统收统支阶段我国环境污染状况21

三、统收统支阶段我国环境治理政策22

四、统收统支体制下地方政府行为及环境治理状况23

第二节 财政包干体制下的地方政府环境治理行为24

一、财政包干管理体制概述24

二、财政包干阶段我国环境污染状况27

三、财政包干阶段我国环境治理政策29

四、财政包干体制下地方政府行为及环境治理状况31

第三节 分税制以来的地方政府环境治理行为37

一、分税制财政管理体制概述37

二、分税制阶段我国环境污染状况38

三、分税制阶段我国环境治理政策42

四、分税制体制下地方政府行为及环境治理状况45

本章小结52

第二章 地方政府环境治理行为的区域差异53

第一节 文献回顾53

一、EKC实证研究的理论模型53

二、EKC的实证研究54

三、小结57

第二节 环境库兹涅茨曲线假说的中国检验——基于省级面板数据的实证研究58

一、模型的选择58

二、数据来源与计量方法59

三、估计方法说明59

四、实证结果62

五、实证结果分析64

第三节 环境库兹涅茨曲线的进一步估计70

一、变量选择70

二、实证结果71

三、控制变量对污染排放的影响效应71

四、新的环境—收入曲线关系与分析75

本章小结77

第三章 不同环境治理路径选择和应用的影响因素78

第一节 不同环境治理路径的理论比较78

一、庇古思路和科斯思路的比较78

二、环境税费和排污权交易的优势和局限81

三、庇古思路下各种环境政策手段的比较89

第二节 环境治理手段应用的影响因素94

一、污染物类型和分布94

二、环境技术的发展水平97

三、环境产权的界定情况98

四、制度实施的交易费用99

本章小结101

第四章 地方政府环境治理中的命令控制型路径102

第一节 环境立法中的地方政府职责102

一、环境治理中的地方政府职责102

二、环境污染防治法体系中的地方政府职责103

三、地方环境立法的特点和趋势107

四、地方环境立法存在的问题109

第二节 环境标准执行阶段的地方政府行为110

一、地方环境管理机构的设置和定位110

二、地方政府在执行阶段的责任111

三、地方政府在执行阶段出现的问题113

本章小结117

第五章 地方政府环境治理中的环境税费路径118

第一节 中国的环境税费体系118

一、融入型环境税收体系118

二、排污收费制度132

第二节 中国环境税费的权限划分135

一、环境税费的立法权划分135

二、环境税费的征管权划分136

三、环境税费的使用权划分137

第三节 各省环境税费的实证研究138

一、数据来源和变量分析138

二、模型和统计结果分析139

三、结论143

本章小结144

第六章 地方政府环境治理中的排污权交易路径145

第一节 排污权交易制度在中国的实施状况145

一、我国目前排污权交易制度的运作机制145

二、中国实施排污权交易制度的历程149

第二节 中国地方政府实施排污权交易制度的问题152

一、地方政府职责履行不到位152

二、交易过程中存在地方保护主义155

三、各地交易活跃程度差异较大155

第三节 基于地方政府的实证研究159

一、各地市场化发展程度159

二、各地工业化发展水平162

三、政企关系类型164

本章小结166

第七章 地方政府环境治理路径的国际经验借鉴168

第一节 地方政府环境治理的命令控制型路径168

一、德国地方政府环境治理的命令控制型路径168

二、美国地方政府环境治理的命令控制型路径169

三、日本地方政府环境治理的命令控制型路径170

四、各国地方政府命令控制型环境治理路径对我国的启示171

第二节 地方政府环境治理的环境税费路径172

一、美国地方政府环境治理的环境税费路径174

二、荷兰地方政府环境治理的环境税费路径177

三、日本地方政府环境治理的环境税费路径179

四、各国环境税费治理路径对我国的启示181

第三节 地方政府环境治理的排污权交易路径182

一、美国地方政府的排污权交易机制183

二、欧盟各国的碳交易机制184

三、日本地方政府的碳交易体系186

四、各国排污权交易路径对我国的启示188

本章小结188

第八章 优化地方政府环境治理行为和路径的政策建议190

第一节 构建财政良性竞争机制190

一、完善财税体制190

二、规范地方政府竞争191

第二节 环境治理方式多样化193

一、完善命令控制型管制政策193

二、改革环境税费体系193

三、扩大实施排污权交易制度195

第三节 环境治理主体多元化196

一、环境治理中的政府职责196

二、环境治理中的企业责任197

三、环境非政府组织的参与198

四、环境治理中的公民参与199

第四节 环境治理的区域合作机制200

一、加强府际合作200

二、强化区域认同201

三、设立跨区域治理的联动机制202

本章小结203

2013年地方财政大事记204

参考文献216

后记236