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序篇14

第一篇 美国军政关系的理论与实践14

第一章 军人与政治14

一、从美国革命到美国内战14

二、内战之后16

三、二战之后18

四、越战之后22

五、冷战之后24

六、军政关系的涵义27

第二章 美国军政关系传统溯源33

一、美国军政关系的影响因素37

二、军政关系理论39

三、塞缪尔·亨廷顿：军政关系的一种制度性理论40

四、莫里斯·简诺威茨：对亨廷顿理论的社会学回应44

五、冷战后的理论：戴思齐、埃文特和兰斯顿47

六、彼得·费弗：代理理论与军政关系49

七、军政关系以及总统与国会之间的“争斗诱因”52

八、调和理论53

九、军政关系和战略评估54

十、结论56

第三章 亨廷顿前后：美国军政关系研究方法的成熟58

一、社会科学的发展59

二、亨廷顿以前的军政关系研究和方法论62

三、《军人与国家》：方法论上的进步65

四、亨廷顿之后的军政关系研究71

五、结论75

第二篇 美国军政关系的现状与根源81

第四章 拉姆斯菲尔德、辛塞奇及其紧张的军政关系81

一、军政关系的紧张状态：文化和忠诚的冲突82

二、陆军参谋长辛塞奇85

三、新政府和国防部长拉姆斯菲尔德86

四、“黑色贝雷帽”事件87

五、2001年四年防务评估88

六、国防部长拉姆斯菲尔德的目标89

七、“9·11”袭击事件和阿富汗战争90

八、“十字军自行火炮发展项目”事件91

九、伊拉克战争计划94

十、辛塞奇留下的宝贵经验96

十一、拉姆斯菲尔德的军政关系遗留问题101

十二、军政关系的教训：穿行在暴风雨中103

十三、构建军政关系：信任109

十四、结束语111

第五章 美国军政关系问题重重但没有危机113

一、军事政策的两面性114

二、外国威胁的新面孔118

三、政府的新面孔122

四、有问题但没有危机127

五、平等的对话与不平等的权力135

第六章 从两宗案例看美国军政关系中的处罚原则142

一、彼得·费弗的“代理理论”143

二、军政关系中影响处罚的两个因素144

三、结论和未来研究151

第七章 哈茨、亨廷顿和美国的自由主义传统153

一、美国的自由主义传统155

二、布什、新保守主义以及自由主义传统158

三、自由主义传统与美国当前军政冲突的联系163

四、对自由主义与现实主义之间长期紧张关系的管理172

第八章 美国军事专业主义的意识形态根源176

一、军人心态与军事专业主义的关系177

二、功能与思想：公共观念与个人行为相关联179

三、功能与思想：检验军人心态182

四、意识形态与军事职业188

五、结论190

第三篇 “9·11”之后的美国军政关系198

第九章 文人控制与军队对社会的影响198

一、文人控制的削弱？199

二、军政关系标准理论203

三、公众的争议206

四、军方“反弹”209

五、布什政府期间的文人控制211

六、奥巴马政府时期持续紧张的军政关系212

七、军人异见215

八、军队在美国社会的影响力222

九、结论230

第十章 军队职能与军事效能232

一、军队职能范围内的军事效能：军种文化的限制和军政关系235

二、军队在国内事务中的使用243

三、军政关系模式与战略的形成248

四、军政关系模式与军事效能249

五、唐纳德·拉姆斯菲尔德与伊拉克战争的战略评估251

六、罗伯特·盖茨与军政关系260

七、结论264

第十一章 将稳定行动融入军事专业技能267

一、军事职业与专业技能268

二、冷战后及“9·11”后的军事行动272

三、仍然存在的挑战和机会276

四、克服观念障碍276

五、训练和教育277

六、组织变革280

七、融合需求282

八、结论283

第四篇 当代美国军政关系的构建288

第十二章 信任：构筑有利于国家安全的军政关系288

一、《军人与国家》289

二、军政冲突的原因291

三、能促进信任的军队行为299

四、能促进信任的文人行为309

五、处理军政关系313

六、军人、国家以及亨廷顿的贡献315

第十三章 运用麦迪逊模式构建美国军政关系316

一、塞缪尔·亨廷顿和客观控制模式317

二、莫里斯·简诺威茨和主观控制320

三、处理军政关系的麦迪逊方法323

四、法令修改327

五、双方的专业储备大致匹配是至关重要的330

六、麦迪逊方法中新的军官规范331

七、培养专业知识332

八、提供最佳建议332

九、做出公正而准确的评估332

十、军政双方都应具有团队精神333

十一、对国会和行政当局负责333

十二、理解和接受民主进程的微妙之处333

十三、为美国人民服务至上334

十四、远离党派之争335

十五、仅仅出于国家利益利用新闻媒体336

十六、结语337

第十四章 重新调整美国军政关系340

一、未来军政关系调整的国内政治环境341

二、对于未来国际安全环境的思考344

三、未来安全环境347

四、未来军事竞争的驱动力和领域347

五、变化中的战争特性（而非性质）348

六、新的安全环境和未来战争的特性349

七、战争分类—多维冲突350

八、先发制人353

九、一个对等的竞争大国？354

十、未来战争的走向355

十一、军政关系重构357

十二、美国军政关系的未来360

十三、美国军政关系的发展趋势：军事专业主义概念的变化363

十四、军事专业人员的技能要求364

十五、军政关系“标准”理论的未来366

十六、军政关系标准理论和美国的战略缺陷367

十七、军政关系和职业军事教育368

十八、结论370