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第一章 卫生政策概述1

第一节 公共产品与公共政策1

一、何谓公共产品、公共职能1

二、认识公共政策3

第二节 卫生服务产品和卫生政策7

一、卫生服务产品的属性8

二、卫生服务产品作为纯公共产品和准公共产品应由谁提供10

三、什么是卫生政策13

四、如何认识卫生政策18

第三节 卫生政策的缘起及其伦理关涉22

一、卫生政策的缘起22

二、卫生政策伦理关涉27

第二章 卫生政策伦理属性33

第一节 伦理学的基本理论33

一、伦理学及分支34

二、卫生政策的主要伦理理论36

第二节 卫生政策伦理的内涵与结构59

一、卫生政策伦理辨析59

二、卫生政策伦理的内涵60

三、卫生政策伦理的基本结构与内容62

四、卫生政策伦理的任务65

第三章 卫生政策的价值研究69

第一节 政策中的价值范畴70

一、价值与价值观70

二、政策的价值观72

三、政策价值观的分类74

四、政策价值观的功能75

第二节 卫生政策价值研究77

一、卫生政策是价值选择的结果，卫生政策研究必须重视价值问题77

二、制约卫生政策价值判断和选择的因素82

三、我国卫生政策应确立的核心价值标准83

第三节 卫生政策中的价值理念88

一、卫生政策“以人为本”理念89

二、卫生政策“公正”理念94

三、卫生政策“平等”理念96

四、卫生政策“宽容”理念99

五、卫生政策“人权”理念101

六、卫生政策“公益”理念102

七、我国社会主义卫生方针价值理念103

第四章 卫生经济政策伦理问题研究106

第一节 卫生经济政策的内涵和目标106

一、卫生经济政策的内涵106

二、卫生政策目标分析107

第二节 当前卫生经济政策在实施中的问题及伦理反思112

一、我国卫生经济政策的回顾112

二、改革以来我国卫生经济政策的伦理反思118

第三节 卫生经济政策的伦理选择和价值取向128

一、影响卫生经济政策制定的因素分析128

二、卫生经济政策制定中的伦理原则131

三、卫生经济政策的完善134

四、构建社会主义和谐社会时期的卫生经济政策137

第五章 伦理视角中城镇居民基本医疗保险政策分析144

第一节 典型西方国家社会医疗保障制度及其启示145

一、国家医疗保障模式145

二、社会医疗保障模式149

三、西方国家医疗保障制度的启示154

第二节 我国城镇居民基本医疗保险制度模式、实施现状及对策建议156

一、各省试点节奏紧凑，各有侧重，其广度远远超过国务院试点的范畴157

二、从实际出发，探索切实可行的城镇居民基本医疗保障模式161

三、在推行城镇居民基本医保制度过程中几个无法回避的问题及解决的对策建议161

第三节 广州市城镇居民基本医疗保险政策探析165

一、广州市城镇居民与职工基本医疗保险政策的异同165

二、广州市城镇居民基本医疗保险政策的合理性169

三、完善城镇居民基本医疗保险制度的思考和建议170

小结174

第六章 公立医院改革政策的实证分析——以广州市公立医院改革为例178

一、调查情况简介178

二、调查结果和分析181

三、讨论194

四、建议203

结语221

参考书目224