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第一章绪论1

一、行政管理学的基本概念1

目 录1

二、行政管理学的历史发展4

三、学习和研究行政管理学的意义和方法7

第二章行政环境9

一、行政环境9

二、提出行政环境问题的意义11

三、行政生态模式12

四、行政环境要素14

五、行政环境对行政管理的制约17

六、行政管理对行政环境的改造19

一、行政职能21

第三章行政职能21

二、行政职能的历史演变27

三、我国行政管理职能的转变29

第四章行政组织35

一、行政组织35

二、行政组织理论39

三、行政组织的编制管理44

四、行政组织改革46

第五章人事行政49

一、人事行政49

二、人事行政的地位与作用52

三、国家公务员制度的含义、形成和发展53

四、公务员的基本管理制度55

五、公务员制度的基本原则57

六、公务员制度的运行机制58

七、我国公务员制度的特点和内容60

第六章行政领导63

一、行政领导的含义与作用63

二、行政领导的职位、职权与责任65

三、行政领导的方法与艺术67

四、行政领导制度70

五、行政领导者的素质结构72

第七章机关行政76

一、办公室管理76

二、办公室管理的主要内容78

三、机关后勤事务管理的意义、原则和内容80

四、机关后勤事务管理的改革82

五、行政工艺设计的意义和内容86

六、计算机在机关行政管理中的运用87

第八章行政决策………………………………………………（89 ）一、行政决策89

二、行政决策的基本原则93

三、行政决策的基本程序和方法95

四、行政咨询100

五、现代行政决策体制104

第九章行政执行108

一、行政执行的含义、特征与作用108

二、行政执行的制约因素与障碍分析111

三、行政执行准备阶段的内容114

四、行政执行实施阶段的内容和方法117

五、行政执行总结120

一、行政协调123

第十章行政协调123

二、行政协调原则129

三、行政协调意义130

四、行政协调程序和方法133

五、行政沟通136

六、行政沟通的作用139

第十一章行政信息141

一、信息的含义、特征与作用141

二、行政信息的概念、含义、分类与特征143

三、行政信息系统的构成要素145

四、行政信息系统的特点、功能和作用147

五、行政信息加工与处理的基本要求与方法151

一、行政监督及其作用154

第十二章行政监督154

二、历史上的行政监督制度与理论156

三、行政系统的外部监督体系158

四、行政系统的内部监督体系163

五、我国行政监督作用的充分发挥166

第十三章财务行政170

一、财务行政的含义、职能170

二、国家预算172

三、财政收入及其形式176

四、国家税收177

五、财政支出及其管理180

六、政府采购183

七、预算外资金及其管理185

一、行政法治的概念与意义189

第十四章行政法治189

二、行政职权法定化196

三、行政机构法定化199

四、行政程序法定化202

五、行政责任法定化204

六、行政法治的实现途径206

第十五章行政方法211

一、行政方法的含义、作用和科学化211

二、行政指令方法213

三、经济方法217

四、法律方法222

五、心理行为方法227

一、行政道德228

第十六章行政道德228

二、行政道德功能与作用230

三、行政道德基本原则232

四、行政道德规范237

五、行政道德建设238

第十七章行政效率244

一、行政效率概述244

二、行政效率的测定246

三、行政效率的提高249

第十八章行政改革256

一、行政改革256

二、当代西方国家的行政改革258

三、改革开放以来中国的行政改革262